一、目的及意义

成都有77万残疾人。他们在肢体、视力、听力、语言能力、精神等方面存在障碍，是这个社会的特殊弱势群体。他们的身体机能因为残疾在加速衰退，且身体会因残疾而衍生出一系列新的疾病，但因自身残疾等多种原因，他们中的许多人仍然在为维持基本生活而奔波，根本无能力去医治危重疾病。处在贫病交加中的残疾兄弟姐妹渴望医疗解困。

正是在这一背景下，成都市残疾人联合会联合市卫生局、市人力资源和社会保障局、市食品药品监督管理局于2006年启动了“甘露援助行动”。几年来，全市近600多家次卫生和药品生产、销售单位为14045名次残疾人提供了医疗、药品援助，包括中央媒体在内的各级媒体刊发活动报道300多篇，受到社会各界的广泛赞誉。就活动本身募集的资金规模对全市77万残疾人来说，虽然还远不能满足残疾人需求，但是我们欣喜地看到社会各界已经形成“用心关爱残疾人、用行动帮助残疾人、助残从残疾人的健康开始”的共识。

2011年“甘露援助行动”计划募集“爱心医疗卡”2000张、“爱心购药

卡”1200张，募集“成都市残疾人危、重病紧急援助基金”30万元，为那些亟需帮助的残疾人提供援助。继续由多部门联合举办“2011—甘露援助行动”系列活动，可以更进一步营造一个全社会关爱残疾人的良好氛围，探索一条多渠道、社会化解决特困残疾人群体医疗救助的新途径，让他们在最困难、最需要帮助的时候感受到社会主义社会大家庭的温暖，从而为构建“和谐成都”描上精彩的一笔。

二、活动组织

（一）“2011—甘露援助行动”组委会

名誉主任：

包 惠 中共成都市委常委、统战部部长，市总工会主席

主 任：

傅勇林 成都市人民政府副市长

副 主 任：

宋 辉 成都市残疾人联合会理事长

杨小广 成都市卫生局局长

周 蓉 成都市食品药品监督管理局局长

张济环 成都市人力资源和社会保障局局长

娄 进 成都市医院管理局局长

办公室主任：

廖国龙 成都市残疾人福利基金会理事长

（二）主办单位：

成都市卫生局

成都市食品药品监督管理局

成都市人力资源和社会保障局

成都市残疾人联合会

成都市医院管理局

（三）协办单位：

成都市医药商会

成都市民营医疗机构学会

华西都市报

四川在线

成都人民广播电台新闻频道

（四）承办单位：

成都市残疾人福利基金会

三、活动内容

（一）参与本次活动的医疗机构向受助残疾人提供一笔医疗援助金，援助金不以货币形式发放，通过相关组织以“爱心医疗卡”形式赠给受助者；每张“爱心医疗卡”金额为500元整，专人专用，用完为止。受助残疾人在援助医院就诊，可持“爱心医疗卡”抵支所有消费项目。医疗援助采取属地化原则，捐赠的“爱心医疗卡”主要用于援助本区域的残疾人或医院指定的残疾人。

（二）参加本次活动的爱心药房和爱心企业，向贫困残疾人提供一笔购药援助金，通过相关组织以“爱心购药卡”的形式发放到贫困残疾人手中，受助残疾人可持卡到指定药房（店）购药，每张卡预存金额200元，用完为止。

（三）社会爱心人士、爱心企业捐赠的资金存入“成都市残疾人危、重病紧急援助基金”专户，专项用于特困残疾人的危、重疾病紧急援助。该基金由成都市残疾人福利基金会负责日常管理，并定期将该基金的募集、使用情况，通过媒体向捐赠人，向社会公布，做到每一分钱都有交代，切实保证该基金运作公平、公正、公开、透明。

（四）受助对象：具有成都市常住户口，急需医疗、药品救助，经济特别困难的残疾人。

四、活动安排

（一）第一阶段（4月8日-5月8日）

与合作媒体签订合作协议及共同修订宣传方案；完成启动仪式场地及布展工作；在《四川在线》推出“2011—甘露援助行动”专题网页；启动医疗卡、购药卡、“成都市残疾人危、重病紧急援助基金”的募集工作。

（二）第二阶段（5月9日-6月9日）

启动仪式：5月9日在成都市残联多功能大厅举行启动仪式。活动主要内容： B、由市领导宣布甘露援助行动正式启动，同时启动“‘2011—甘露援助行动’十佳爱心助残医院”、“‘2011—甘露援助行动’十佳爱心助残企业”、“‘2011—甘露援助行动’十佳爱心助残药房”评选表彰活动，“成都市残疾人危、重病紧急援助基金”接受社会各界的捐赠。C、捐赠单位代表宣读倡议。

组织更多媒体参与宣传，以“‘2011—甘露援助行动’爱心榜”的形式营造良好氛围。在电视台开始播放劝募电视公益广告片；以华西都市报、四川在线、成都人民广播电台新闻频道等主要合作媒体采访典型贫困残疾人生活现状，跟踪报道送甘露劝募活动。

继续开展医疗卡、购药卡、“成都市残疾人危、重病紧急援助基金”的募集工作。

（三）第三阶段（6月10日—7月1日）

评选活动：统计并完善“‘2011—甘露援助行动’十佳爱心助残医院”、“‘2011—甘露援助行动’十佳爱心助残企业”、“‘2011—甘露援助行动’十佳爱心助残药房”评审资料,在四川在线进行网上公示,接受公众网上投票评选。组织媒体对爱心医院、企业、药房进行集中宣传，发动公众参与。

筹备“‘2011—甘露援助行动’表彰大会”。

（四）第四阶段：（拟定7月6日，具体时间待定）

举行“‘2011—甘露援助行动’表彰大会”。

具体活动内容如下：1、表彰“‘2011—甘露援助行动’十佳爱心助残医院”、“‘2011—甘露援助行动’十佳爱心助残企业”、‘2011—甘露援助行动’十佳爱心助残药房”；2、向爱心助残企业及企业家颁发铜牌和证书；3、由主办单位公布“成都市残疾人危、重病紧急援助基金”募集情况和使用、管理办法；4、穿插歌舞表演。

组织媒体以各种方式宣传报道活动。

（五）扫尾工作（2011年7月30日前）

印制爱心活动纪念册及光碟送发到省市领导和市县卫生局、药监局、人社局、残联、医管局，各医药企业、医疗机构及活动参与单位和个人留存。